贯彻实施密码法 推进密码规范应用和产业发展
2022/11/01《中华人民共和国密码法》的出台，是顺应我国国家网络空间安全新形势，应对密码泛在化应用机遇挑战的重要举措，以法律的名义进一步勾勒出“以密码技术为核心、多种技术交叉融合的网络空间新安全体制”的清晰蓝图，是推进密码规范应用和产业高质量发展的重要里程碑。
一、密码法为全民密码时代奠定法治基础
信息和通信技术的发展加速全民密码时代的到来，密码体系更加完善，公钥、量子密码、DNA密码、同态密码等新技术不断涌现，密码展现了泛在、全时、公开、易用等特征，并以前所未有的广度和深度为网络空间中区块链、云计算、大数据、物联网和人工智能等新应用领域保驾护航。
密码法的出台为全民密码时代奠定了坚实的法治基础，确保了密码在与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法律制度体系框架内高质量、高可靠的运用与发展。
二、密码法为密码规范应用和创新发展提供依据与保障
密码法作为密码行业的基础性法律，一方面清晰界定了“密码”的定义、功能和形态，明确了密码的分类管理原则，赋予了国家密码主管部门对密码管理和应用的监督和执法权，同时要求建立起一系列相应的监督管理制度，从多个维度强化了密码的规范应用;另一方面明确鼓励和支持密码科学技术研究和应用，加强密码领域的知识产权保护、标准建设和人才培养等方面的工作，从法律层面为密码的规范应用和创新发展提供了有力的依据和保障。
三、密码法严格规范涉密信息系统密码应用意义重大
密码是保障网络空间安全的核心技术和基础支撑。密码法规定:“在有线、无线通信中传递的国家秘密信息，以及存储、处理国家秘密信息的信息系统，应当依照法律、行政法规和国家有关规定使用核心密码、普通密码进行加密保护、安全认证。”对原本分散在其他法律、行政法规和相关规定中的密码使用要求进行统一规定，将扭转当前相当一部分涉密信息系统未严格按照相关要求对涉密信息进行加密保护和密码认证的现状，对严格规范涉密信息系统的密码应用是一大促进，对促进相关密码科研院所和服务机构的密码技术创新和成果应用意义重大。
四、密码法夯实了商用密码应用要求，激活了开放创新生态
密码法明确了国家对商用密码产业发展的鼓励和促进措施，建立和完善商用密码标准体系、检测认证体系，并对法律、行政法规和国家有关规定要求使用商用密码进行保护的关键信息基础设施在使用商用密码过程中的相关要求进行了明确界定，多管齐下，构建起对商用密码技术创新、产业发展强大、多维、体系的推动力。
密码法关于商用密码应用要求的规定，一方面给商用密码面向金融、能源、交通、电力、水利、医疗卫生、教育等关键信息基础设施领域泛在、深入的应用提供了广阔的市场发展空间和技术与应用模式创新的想象力;另一方面为布局全国的密码应用测评机构，密码产品测评机构开展密评工作，保障关键信息基础设施和重要信息系统安全提供了法理支持，为商用密码领域形成产学研用测共同发展的生态奠定了法律保障。
同时法律中对商用密码产业发展应遵循“非歧视原则”，推动参与商用密码国际标准化活动等方面的规定，充分体现了商用密码管理“放管服”的改革要求，在推动我国商用密码产业走向国际，直面来自全球的竞争压力，从而更好地激活开放创新的产业生态。
五、密码法明确违法成本，确保密码应用生态的有序建立
作为一部法律，密码法对电子认证服务运营者、关键信息基础设施运营者、密码产品厂商、密码应用系统和密码产品检测机构等相关主体都提出了明确的违法处罚规定，确保了密码法的严肃贯彻实施，确保了密码能够在党政军、国民经济各个重要领域乃至惠民服务方面泛在、深入发挥对网络信息安全的核心保障作用，同时也确保了产学研用测覆盖全面、良性发展的密码应用生态体系在构建过程中权责清晰、健康有序。
六、密码法为密码事业和相关产业可持续发展拓展广阔空间
全民密码时代，产业侧的发展除了需要在供给侧坚持自主创新和生态共建，也需要需求侧提供强有力的支撑。密码法规定:“县级以上人民政府应当将密码工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算”，为密码产业人才培养、全民意识提升以及项目经费预算方面提供了坚强的法律支撑，对规模化培养密码产学研用测方面的专业人才，提升全民“知密码、懂密码、用密码”意识，促进密码技术创新与产业发展作用重大。
综合来看，密码法的颁布恰逢其时，我国网络空间权益延伸到哪里，密码就应该深入、泛在地服务保障到哪里。随着数字经济蓬勃发展，政务云、行业云、大数据中心、智慧城市建设风起云涌，“云物移大智”等新技术新应用不断创新，对密码技术和应用服务模式都提出了新的要求和挑战。同时，安全边界的移动化和模糊化，安全体系保障越来越强调以数据安全为中心，密码技术更是数据安全保护的核心手段。国家高度重视密码的发展，也通过相关专项牵引和促进对密码基础能力建设、密码基础理论和技术创新、重要行业密码应用和地方政务和产业领域的密码应用发展。随着密码法的贯彻实施，密码技术将更加坚定有力地保障国家关键信息基础设施和行业重要信息系统网络信息安全，并在惠及民众的信息服务等诸多领域进一步广泛、深入地发挥作用，密码事业和相关产业蓬勃发展的春天已经到来!
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